舒曼，华东交通大学心理素质教育研究院常务副院长

针对孩子接送和放学后托管的问题，记者采访了华东交通大学心理素质教育研究院常务副院长、美国纽约州立大学布法罗分校访问学者舒曼。他的孩子现在纽约州布法罗温德米尔公立小学就读。

中国青年报：美国存在小学生接送的问题吗?

舒曼：美国小学一般9：00上课，14:40下课。大多美国家长也非常重视孩子的安全，所以这个问题也是存在的。为了解决这个问题，有的家长会调整自己的上班时间，早上班、早下班。我的一位美国朋友，她早上6点上班，下午2点下班，而他爱人则早上10点上班，下午5点下班。还有的家长只上半天班，另半天照顾孩子。也有的家长请家中老人帮忙接送照看孩子，或者家庭之间结对帮忙，每个家庭轮流接送照看孩子。

中国青年报：如果家长不能在放学后及时接孩子回家，学校或社会有什么措施吗?

舒曼：首先，凡是公立学校都有放学后托管项目(after-school programs)，学校设有托管中心，里面有图书资料室、游戏室等。而且，因为美国政府在基础教育上投入的经费充足，家长几乎不需要有额外的经济负担，除非小孩在托管中心晚餐。这也只需要交1美元。

另外，美国有专门的放学后托管机构，由政府、社区、社会福利机构共同创办，投入了大量资金。美国政府制定了一系列的放学后托管教育的福利政策。早在1998年，美国就推行了“21世纪社区学习中心建设”的计划，该计划的重点就是要让孩子在放学后有安全且有益于学习的环境。

在美国，社区图书馆及体育场馆都非常多，而且大多数都是公益性的。我常看见一些孩子放学后直接去社区图书馆。即便社区图书馆不大，但设计也都非常精致，功能也很齐全，孩子们既可以在这里看书或写作业，还能做手工、做游戏等。体育场馆的项目也都能满足孩子的运动需求。

中国青年报：您觉得美国现有的这些放学后托管机构服务如何?

舒曼：据我了解，这些机构的服务都非常好。机构通常会举办一些科学探索、文化启蒙、体育类活动。美国小学生基本上没有什么学习任务，所以机构做的不是针对文化知识的教育，而有点类似国内的兴趣班。这不仅起到了托管的目的，还培养了孩子的兴趣爱好。

孩子在托管机构，第一，家长不用担心孩子的安全问题。美国对未成年人保护有着极为严格的法律制度，美国的放学后托管机构对于从事该行业的工作人员有严格的师资考核制度。第二，工作人员除了专职老师外，还有其他志愿者，如兼职教师、大学生、家长以及其他社区居民等。

中国青年报：美国在小学生放学后的托管服务上为何做得好?

舒曼：我认为主要有三点。一是有一系列政策和法律保障。早在2002年，美国时任总统布什就签署了《不让一个孩子掉队》的儿童学后托管保护法案。该法案的实施，将托管教育正式纳入到美国公共服务体系内，并通过立法的形式予以确认。二是资金保障。美国政府在财政上每年投入不少于200亿美元用于支持放学后托管事业。三是公共设施。放学后托管中心都有相应的室内及室外体育设施、图书杂志等，满足孩子们的课后阅读、娱乐、运动需求。

中国青年报：您认为在这方面我国有什么可以借鉴的?

舒曼：首先，可以以政府为主导，在教育部门的统一协调下，借助学校力量成立“学后托管服务中心”。以“中心”为主阵地，通过选拔和培训聘任时间许可、素质较高、有兴趣和特长的家长，作为志愿者进入放学后托管的服务队伍中。其次，建立全员家长参与的托管服务评价机制，建设以安全为基础，以兴趣为特色，发展多种形式兴趣小组的“中心”。第三，在财政支持上，可以按照“政府统筹、学校与家长分级分担”的原则，形成良好的经费保障机制。第四，充分利用社会资源，加强监管与引导。对于利用社会力量创办的“学后托管中心”，从事托管教育的师资必须经过培训和考核后才能上岗，并且要有严格的准入制度、评价制度及监管制度。而且每个“学后托管中心”必须聘请资深教育心理学专家进行定时、定量、定性化的培养与指导，特别是对于有行为偏差的学生，如网络成瘾、叛逆的孩子加以个别化疏导。

中国青年报：也有家长认为不应过度保护孩子、过于纠结接送问题，您如何看?

舒曼：我们所做的一切，都是为了孩子最终有自己的人生。孩子要在安全与爱的氛围里成长，他们成长的过程就是和父母分离的过程，每一次的成长应是一次健康安全的分离。如果让家长不纠结孩子的接送问题，得具备几个前提：一是从小就给孩子做好了安全教育，孩子具有较强的安全意识;二是学校与家庭之间距离不太远;三是小孩有同行结伴的伙伴;四是小孩有较强的自律能力。

而事实上，要具备这四点并不容易，这使得家长无法不纠结于孩子的接送问题。

另外，对于成长中的青少年来说，有两种学习：一种是显性的学校学习，还有一种是更为隐性的学校外的环境影响。而孩子放学后的托管，就属于后者，从这点上来说，孩子的接送问题，也是事关家庭的幸福、孩子的健康成长和国家未来的重要问题。